該提案將把加密監管交給CFTC,該行業認為CFTC比SEC更友好!
一項備受期待的參議院提案旨在將自由發展的加密貨幣行業置於聯邦監督之下,該提案將通過授權其首選監管機構商品期貨交易委員會(CFTC)而非證券交易委員會,為該行業帶來一場勝利。
該法案的提案人,Sens. Cynthia M. Lummis(R-Wyo.)和Kirsten Gillipand(DN.Y.)將其吹捧為對加密貨幣行業實施全面監管的首次認真努力,該行業已經鑄造了一個新的億萬富翁階層,並承諾重塑金融服務,同時也產生了引起監管機構警惕的騙局和投資者損失。
但是,通過將加密貨幣監督的主要責任交給CFTC,這個相對較小的機構原來一直負責監管比如穀物期貨或更複雜的金融產品市場,該法案週二出台,將SEC排除在外,SEC主席Gary Gensler對加密貨幣利益採取了積極的姿態。
Gensler認為,在大約1.2萬億美元的市場中,大多數數字資產都有資格成為證券,類似於上市公司的股票,因此他的機構有責任監管這些資產及其發行者。
Lummis和Gillipand的法案拒絕了這一說法,這兩位參議員辦公室的一份聯合新聞稿說: "大多數數字資產更類似於商品,而不是證券"。兩位參議員的助手錶示,他們與美國證券交易委員會和美國商品期貨交易委員會的工作人員就法案的措辭進行了合作,Lummis在周二上午接受
CFTC已經對比特幣和以太坊這兩種最流行的加密貨幣的期貨合約進行監管。但新的提案賦予了該機構廣泛的新權力,將加密貨幣現貨市場的監督權也交給了它,並設想該市場包括一系列廣泛的數字貨幣。該法案將為Coinbase等加密貨幣交易平台創建一個程序,以便在CFTC註冊。
Lummis在一份聲明中說:"美國是全球金融的領導者,為了確保下一代美國人享有更大的機會,關鍵是要將數字資產納入現有法律,並在解決風險的同時利用這一資產類別的效率和透明度"。
Gillipand補充說,該法案"將建立一個監管框架,刺激創新,制定明確的標準,界定適當的管轄範圍,並保護消費者"。
CFTC的規模遠遠小於SEC,其預算大約是SEC的六分之一。該法案被稱為"負責任的金融創新法案",通過允許CFTC對其監督的公司進行收費來解決這一資源缺口。然而,更嚴格的加密貨幣監管的倡導者認為,如果美國證券交易委員會被迫退居二線,投資者就會受到影響。
自由派智庫美國進步中心(Center for American Progress)的金融監管和公司治理主管托德-菲利普斯(Todd Phillips)說:"現狀會比這個法案更好。這麼多的代幣都是證券,需要遵守常規的、通常的證券法,而這個法案試圖建立一個特殊的加密貨幣特定的披露制度,我不認為它披露了投資者全面評估是否購買證券所需的所有信息"。
tfoneadtf加密貨幣行業人士表示,他們預計該法案的出台將啟動一個漫長的立法過程,這個過程幾乎肯定會延續到明年,並可能推動重大修訂。至少有四個參議院委員會可能聲稱對該措施的部分內容有管轄權。
然而,加密貨幣遊說團體的負責人讚揚了該行業在幕後努力了數月的提案工作。
區塊鏈協會執行董事克裡斯汀-史密斯說,該法案"代表了加密貨幣政策的一個裡程碑時刻,也是加密貨幣行業在華盛頓邁出的重要一步"。數字商業商會首席執行官Parianne Boring稱這是一個"基礎的、全面的開始"。而Crypto Council for Innovation的首席執行官Sheila Warren說,該法案相當於"向前邁出了重要的一步。加密社區一直呼籲提高監管的清晰度,我們期待著在接下來的討論和工作階段繼續與各政治派別的政策制定者合作。"
該措施包括一系列其他條款,包括改變加密貨幣的稅收待遇和研究其環境影響。該法案將免除加密貨幣持有者在使用數字資產進行200美元以下的購買時支付資本利得稅。
它還將要求穩定幣--與美元等傳統金融資產掛鉤的加密貨幣--的發行者保持完全支持其數字資產的儲備,以防止像最近Terra的崩潰,後者試圖使用複雜的金融工程來維護其價格。